La ministra Montero entra al choque con Azcón y le critica por lanzar “acusaciones falsas” sobre la financiación autonómica

El Ministerio de Hacienda ha salido cuatro días después a responder a las acusaciones del presidente aragonés, Jorge Azcón, quien denunció que el último informe remitido a las comunidades autónomas sobre el modelo de financiación autonómica eliminaba los criterios de la despoblación y la orografía, lo que haría perder a la comundidad 422 millones de euros al año. Y lo ha hecho en una nota que no elude el choque y en el que la propia vicepresidenta y ministra María Jesús Montero afea al dirigente popular que lance “acusaciones falsas” y que genere “división”.

Fue el pasado viernes cuando Azcón, en una comparecencia al efecto, criticó públicamente la mencionada propuesta. Poco después respondió la ministra Pilar Alegría, también secretaria general del PSOE aragonés, para recordarle que se trataba solo de “un documento técnico para debatir con las comunidades autónomas” y para reclamarle un “debate sosegado” al respecto. Sin embargo, Hacienda aún no se había pronunciado.

Este martes a última hora, el Ministerio ha lanzado un duro comunicado con el objeto de “aclarar” la “acusación vertida” por Azcón. En el escrito, la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, lamenta de manera directa “que Azcón utilice nuevamente el debate sobre la financiación autonómica para confrontar con el Gobierno, generar división y lanzar acusaciones falsas”.

Montero incide en que ha reclamado “en muchas ocasiones” en que las comunidades autónomas “abandonen sus criterios de máximos” en este ámbito y les pide que acudan “con afán constructivo a las reuniones para avanzar en la reforma del modelo de financiación”. 

Hacienda se retrotrae a diciembre de 2021 para recordar que en esa fecha fue la ministra Montero quien “trasladó a las comunidades autónomas el informe del grupo de trabajo del Ministerio sobre el cálculo de la población ajustada, que se emplea como referencia para el reparto de la mayor parte de los recursos del sistema de financiación autonómico”. Ese documento tuvo como base los trabajos previos realizados por la Comisión de Expertos para la revisión del Modelo de Financiación Autonómica y por el Comité Técnico Permanente de Evaluación, y en él se incluían las propuestas de las comunidades autónomas.

El mayor peso en el reparto recaía en los factores que determinan el gasto sanitario, educativo y de los servicios sociales, pero también había otros “criterios correctores” para tener en cuenta “la superficie, la insularidad o la dispersión”, con los correspondientes costes que generan a las comunidades autónomas.

Entre estos últimos se incluyó también una variable específica de despoblación, medida en función de la densidad de población. “Es decir, fue el Ministerio de Hacienda quien propuso a las comunidades autónomas que opinaran sobre la introducción de una variable específica de despoblación para calcular la población ajustada”, señala el Departamento en la nota.

Sin embargo, añade Hacienda, “la gran mayoría de comunidades no compartieron establecer esta variable correctora”. Por ello, esta variable como tal no aparece en un “informe preparatorio” de la reunión que el 12 de febrero celebrará el Comité Técnico Permanente de Evaluación. “Resulta absurdo responsabilizar a Hacienda de la opinión expresada por las comunidades autónomas”, expone el Ministerio, que recuerda a continuación que “variables como la superficie o la dispersión también recogen fenómenos como la despoblación”. 

Solo tres regiones plantean incluir la despoblación

En el informe hecho público por el Gobierno de Aragón el pasado viernes, se hace un resumen sobre las peticiones realizadas por las comunidades autónomas para el nuevo modelo y, a partir de ellas, se plantean una serie de conclusiones que, en cualquier caso, deberán ser debatidas con las propias comunidades en el Consejo de Política Fiscal y Financiera del 26 de febrero.

Uno de los apartados deja claro que el actual modelo no incluye la despoblación como variable, pero expone que va a analizar si, además de la superficie, “es necesario identificar una variable específica, con carácter más concentrado, que mida específicamente el problema que afrontan comunidades autónomas con zonas más despobladas”. Son solo tres las regiones que plantean incluirla: Aragón, Cantabria y Castilla y León. Y estas dos últimas hacen propuestas distintas. Ante ello, el informe apunta que “parece haber un amplio consenso en descartar esta variable”

El documento también expone que “la mayor parte de las comunidades autónomas no son partidarias de incluir otras variables representativas”, entre las que cita la orografía (y cinco más).

El concepto 'despoblación' sí fue introducido en la propuesta de diciembre de 2021, dentro de un grupo de cinco variables correctivas entre las que está la también la orografía y que en conjunto supondrían un 3%-4% de ponderación.

Con toda esta información, el Departamento de Hacienda autonómico concluye que el modelo propuesto supondría para Aragón -no respecto al modelo actual, sino al propuesto en 2021- perder 422 millones, la mayor parte (321) por la orografía y el resto, por la despoblación.