A tres semanas de la inundación en Bahía Blanca, Bullrich creó una agencia para “dar una respuesta inmediata” ante los desastres naturales
Tres semanas después del temporal que causó una tragedia en Bahía Blanca, con 16 muertos confirmados, daños materiales millonarios y la desolación de sus habitantes a medida que el agua descendió, y tras 15 meses de un gobierno libertario que recortó presupuestos y ajustó dependencias dedicadas a la protección mediomabiental, el Ministerio de Seguridad Nacional oficializó este viernes, mediante el Decreto 225/2025, la creación de la Agencia Federal de Emergencias (AFE), un nuevo organismo desconcentrado que funcionará bajo la órbita de Patricia Bullrich.
De acuerdo a la información oficial, la medida por la cual se creó la AFE “se adoptó a partir de las graves consecuencias ocasionadas por incendios forestales simultáneos en la Patagonia y Corrientes, y las inundaciones ocurridas en Bahía Blanca y San Miguel de Tucumán, entre otros eventos recientes. Estos hechos evidenciaron la necesidad de centralizar, coordinar y optimizar los recursos y capacidades de respuesta del Estado Nacional ante situaciones críticas”, establece el decreto en sus considerandos.
Además, en el texto se sostiene que la creación de la Agencia Federal de Emergencias “responde a la necesidad de unificar y coordinar funciones que hasta ahora estaban distribuidas entre distintas estructuras estatales, lo que generaba superposición de tareas y desorganización en la respuesta ante emergencias. El nuevo organismo nace con la misión de unificar la respuesta estatal frente a grandes desastres como los incendios y las inundaciones, y coordinará tanto la asistencia directa como el despliegue de recursos humanos y materiales en todas las fases de gestión del riesgo: prevención, preparación, respuesta inmediata y reconstrucción post-crisis”.
En los aspectos organizativos, se estableció que la AFE “será la autoridad nacional en materia de emergencias y actuará como Autoridad de Aplicación de las leyes 27.287 (Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil - SINAGIR) y 26.815 (Manejo del Fuego). Tendrá a su cargo la coordinación del Sistema Nacional de Alerta y Monitoreo de Emergencias (SINAME) y de la Red de Organismos Científico-Técnicos para la Gestión Integral del Riesgo (RED GIRCyT)”.
La AFE será conducida por un Director Ejecutivo con rango y jerarquía de Secretario, y un Subdirector Ejecutivo con jerarquía de Subsecretario, designados por el Presidente de la Nación. “Ambos funcionarios tendrán a su cargo la implementación operativa de los planes de gestión del riesgo, el manejo del Servicio Nacional de Manejo del Fuego, la representación del Estado ante organismos internacionales, y la conducción de simulacros y entrenamientos especializados”, detallaron.
Desde el punto de pista administrativo, “la flamante agencia pasa a formar parte de los organismos desconcentrados que dependen del Ministerio de Seguridad Nacional, junto con la Gendarmería Nacional, la Prefectura Naval Argentina, la Policía Federal, la Policía de Seguridad Aeroportuaria y el Servicio Penitenciario Federal, según lo establecido en el Anexo III del Decreto 50/2019”.
Los 23 objetivos que tendrá la AFE
- Implementar las acciones tendientes a preservar la vida, los bienes y el hábitat de la población ante desastres de origen natural o producidos por el hombre, coordinando el empleo de los recursos humanos y materiales del ESTADO NACIONAL en las etapas de mitigación, respuesta y reconstrucción.
- Entender en la formulación de las políticas y la planificación para la coordinación de las acciones de protección civil tendientes a prevenir, evitar, disminuir o mitigar los efectos de los desastres naturales o causados por el hombre, coordinando el apoyo de las provincias, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y el que se genere a nivel internacional en el marco de las directivas internacionales para la reducción de los riesgos.
- Entender en la integración, coordinación y concertación de las actividades de protección civil con los organismos con competencia en la materia a nivel nacional, provincial, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, municipal, y de la sociedad civil.
- Proponer y planificar actividades de capacitación dirigidas a las fuerzas operativas con competencia en materia de protección civil.
- Coordinar las acciones, recursos y fuerzas operativas (Brigadistas, Fuerzas de Seguridad Federales, Cuerpos Policiales Provinciales, Bomberos Voluntarios y Protección Civil) tendientes a solucionar situaciones extraordinarias o emergencias que se produzcan en el territorio de la Nación, articulando con la ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES organismo descentralizado actuante en el ámbito de la VICEJEFATURA DE GABINETE DEL INTERIOR de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y con el MINISTERIO DE DEFENSA cuando fuere necesario el despliegue de las Fuerzas Armadas.
- Efectuar la coordinación del Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil (SINAGIR) creado por la Ley N° 27.287, a través de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil del Sistema Federal de Manejo del Fuego creado por la Ley N° 26.815.
- Dirigir la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil.
- Entender, en lo concerniente al ESTADO NACIONAL, en la aplicación de la Ley N° 25.054, sus modificatorias y normas complementarias y en la gestión de los recursos que hacen al sistema nacional de bomberos voluntarios.
- Dirigir la formulación e implementación del Plan Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres.
- Intervenir en la coordinación, en el ámbito de su competencia, de los programas de entrenamiento especializado del personal de las fuerzas policiales y de seguridad, así como articular con el MINISTERIO DE DEFENSA, los correspondientes a las Fuerzas Armadas para la actuación en situaciones de emergencias o catástrofes.
- Entender en el ámbito nacional en la recepción, coordinación y canalización de la ayuda recibida de terceros frente a situaciones de catástrofe o emergencias.
- Coordinar las acciones tendientes a solucionar situaciones extraordinarias o emergencias que se produzcan en el territorio de la Nación.
- Gestionar la plataforma del Sistema Nacional de Alerta y Monitoreo de Emergencias (SINAME) y su relación con los Sistemas de Información de los distintos organismos internacionales, nacionales, provinciales y municipales.
- Coordinar la Red de Organismos científico-técnicos para la Gestión Integral del Riesgo (RED GIRCyT), creada por la Ley N° 27.287.
- Promover la adopción de estrategias en materia de asistencia directa ante situaciones de emergencia y/o desastres para reducir los efectos negativos sobre la población afectada.
- Elaborar, definir y testear los planes de acción rápida, de atención en la post emergencia.
- Intervenir en forma directa y permanente junto con los organismos nacionales con competencia en la materia, de las jurisdicciones municipales, provinciales, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, internacionales y entidades no gubernamentales, en las actividades de prevención, preparación, mitigación y atención post-emergencia, en el ámbito de sus respectivas competencias ante situaciones de emergencias y desastres, y sus consecuencias inmediatas.
- Entender en la articulación con organismos internacionales, multilaterales y extranjeros con competencia en la Gestión Integral del Riesgo de Desastres.
- Coordinar la Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres y el Centro Nacional de Información en Gestión Integral del Riesgo.
- Entender en lo relativo al monitoreo de la formulación y propuesta del Plan Nacional para la Reducción del Riesgo y la Protección Civil (PLANGIR).
- Implementar, en el área de su competencia, un Sistema Nacional de Alerta Temprana y Evaluación de Peligro de Incendios.
- Entender, en el ámbito de su competencia, en lo relativo a la organización, sostenimiento y gestión del Servicio Nacional de Manejo del Fuego creado por la Ley N° 26.815.
- Entender en el desarrollo del Plan Nacional de Manejo del Fuego y coordinar en conjunto con las jurisdicciones competentes, un Sistema de Información de Manejo del Fuego que facilite la adopción de políticas acordes a los objetivos de la Ley N° 26.815, reuniendo y organizando la información correspondiente a la ocurrencia de fuego, distribución de recursos y cartografía afín.
El temporal, un antes y un después para Bahía Blanca
Las inundaciones que siguieron a las intensas precipitaciones del pasado viernes 7 de marzo marcaron un antes y un después para Bahía Blanca. Ese día trágico, 16 personas perdieron la vida, algunas siguen en calidad de “desaparecidas” y mil fueron evacuadas. En solo seis horas cayeron 210 milímetros de lluvia, y en las seis siguientes, otros 80. En total, fueron 290 milímetros en 12 horas, que afectaron principalmente la zona urbana.
En los días posteriores, desde distintos sectores denunciaron que el reiterado desprestigio a la ciencia y la negación del cambio climático por parte de las autoridades argentinas, sumado a los despidos, los bajos salarios y una incertidumbre constante para los profesionales de un diezmado Servicio Meteorológico Nacional, tienen un rol clave a la hora de contar con herramientas para prevenir una desastre natural.
Si bien la ministra Bullrich cuestionó horas después del temporal en territorio bahiense que “no hubo una alerta de SMN hasta bastante entrada la tormenta”, desde el organismo explicaron que, al declarar antes del temporal una alerta naranja, se pasó de unas posibles lluvias con capacidad de daño a una que podía ser peligrosa para la sociedad, la vida, los bienes y el ambiente. Se pasó de una situación en la que las personas debían informarse sobre la tormenta a otra en la que debían prepararse para la tormenta. Esto generó la suspensión de clases y diversas actividades que, a diferencia de la opinión del Gobierno nacional, “salvó vidas”, de acuerdo a los especialistas y a los vecinos.
El Sistema de Alertas Temprana del SMN, como herramienta que ofrece información ante la posible ocurrencia de una amenaza meteorológica, busca ser útil a la toma de decisiones. Con la alerta naranja, el Municipio de Bahía Blanca suspendió clases y otras actividades determinadas y solicitó a la ciudadanía restringir la circulación al máximo.
El año pasado, el gobierno de Javier Milei despidió a más de 100 trabajadores del SMN, casi un 15% del personal. Lo que repercutió, entre otras acciones, en la falta de expertos para la emisión de alertas y para cubrir las 125 estaciones meteorológicas del organismo.
Con información de agencias.
IG
0