Mazón paga a las contratistas elegidas a dedo por la DANA entre un 30% y un 300% más que el Gobierno central

La Generalitat Valenciana ha disparado mucho más que el Ministerio de Transportes el precio que paga por los materiales de la reconstrucción de sus carreteras afectadas por la DANA del pasado 29 de octubre. De la comparativa de las tablas de Presupuestos de Ejecución Material (PEM), creadas por ambas administraciones para las obras de emergencia, se desprende que la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio ha elaborado una lista de precios unitarios para el coste final de las obras mucho más generosa que el Gobierno de España. En concreto, y sobre 11 de los productos más utilizados, la horquilla de la Administración valenciana supera a la estatal entre un 30 % que paga de más por el hormigón armado más común y más de un 300 %, es decir, el cuádruple, por la excavación mecánica y el transporte a vertedero.

Esta generosa propuesta de la Generalitat en sus tablas PEM ha encarecido las obras de emergencia, que solo en 12 proyectos de reparación de carreteras autonómicas han supuesto 92 millones de euros desde que la DANA arrasara parte de las infraestructuras de la provincia de Valencia. A este incremento de los precios unitarios hay que sumar el hecho de que no hubo concurso público, por lo que tampoco se produjo la baja competitiva que suele rebajar los costes.

Así, fuentes del sector explican que la Generalitat podría estar pagando de más decenas de millones de euros. El presidente de la Federación de Contratistas de Obras de la Administración de la Comunitat Valenciana (Fecoval), José Luis Santa Isabel, alegó que estos sobreprecios se aplican porque las obras de emergencia también les generan sobrecostes por la disponibilidad 24 horas exigida o las horas extra de sus trabajadores.

Por su parte, fuentes de la conselleria que dirige Vicente Martínez Mus defienden que la modificación de los precios respecto a los establecidos anteriormente responde a diferentes factores. “En los últimos años, se ha vivido un incremento de costes general que ha llevado, entre otros, a que haya empresas que no hayan materializado diferentes obras. Una situación que implica la necesidad de actualizar precios a las diferentes administraciones para ejecutar los trabajos. A ello se suma que en las obras de emergencia se ha buscado adecuarlo al mercado actual en un contexto más tensionado”, explican.

Las mismas fuentes agregan que, actualmente, “existe una oferta limitada y mucha demanda, lo que lleva al contratista a reponer rápidamente los materiales con un menor margen para optimizar precios”.

Sobre el hecho de que los precios para las obras de emergencia del Gobierno valenciano sean mucho mayores que los del Gobierno central, manifiestan que la Generalitat ha utilizado una “base técnica” para establecer esos parámetros y “es la única Administración que en ese cómputo global de precios incluye la redacción del proyecto de construcción”. Las mismas fuentes argumentan que esa redacción de proyecto, que no se incluye en las tablas del ministerio, “también incrementa esa cantidad”.

En el gráfico que incluye esta información se comparan 11 de los materiales u operaciones más comunes en la construcción y reparación de carreteras. El documento detalla el nombre oficial, pero para facilitar la comprensión se trata de unidades de excavación de tierras, pedraplén (de roca y tierra), suelo de alta calidad, asfalto para capa de rodadura entre 50 y 250 toneladas, asfalto para capa intermedia entre 50 y 250 toneladas, barrera 'quitamiedos', asfalto para capa de rodadura entre 250 y 500 toneladas, asfalto para capa intermedia entre 250 y 500 toneladas, pedraplén (de solo roca), hormigón y zahorra artificial o grava de alta calidad.

Cabe recordar que para la construcción o reparación de una carretera, sea autonómica o estatal, se utilizan en orden de abajo a arriba los siguientes materiales: pedraplén, zahorra o grava, suelo seleccionado, capa intermedia de asfalto y capa de rodadura de asfalto. Además, hay que sumar el hormigón para cunetas, muros y puentes. Al usarse los mismos materiales, es llamativo el desfase que existe entre lo que paga el Ministerio de Transportes y el precio fijado por la Generalitat Valenciana.

La Generalitat paga el triple que el ministerio por el pedraplén, más de un 60% por el suelo de alta calidad o un 46% más por los guardarraíles. Además, otro punto importante que encarece los precios es que la Generalitat abona un 13% más en concepto de gastos generales, mientras que el Gobierno no contempla este suplemento. En cuanto al beneficio industrial, la conselleria paga un 6% y el ministerio, un 5%.

Las tablas de Presupuestos de Ejecución Material deben ser públicas, aunque en el caso de la Generalitat Valenciana no estuvieron disponibles para el acceso de la ciudadanía. Ha sido gracias a la diputada socialista y exconsellera de Territorio del Gobierno del Pacte del Botànic, María José Salvador, que se han podido hacer públicos tras solicitarlo en el Parlamento Valenciano. Salvador ya fue muy crítica con el coste del hormigón pagado por la Generalitat en los contratos de emergencia.

El PSPV-PSOE, aseguró Salvador, va a seguir investigando porque los precios de los contratos de emergencia de Mazón “han escandalizado incluso a empresarios del sector de la construcción”. Y los antecedentes de los populares valencianos, proseguía, “no invitan a la tranquilidad, ya que arrastramos 185 condenas en casos de corrupción vinculados al PP”. “De nuevo nos tememos que estemos ante el PP de siempre”, afirmaba la parlamentaria socialista.